先行先试,江苏勇立发展最前沿

2019-11-28 08:11:25

对外开放促进改革和发展,改革需要动力和活力。江苏作为一个经济大省和开放省,在各个领域都有所尝试,决心进行改革,用改革开放的伟大实践,勇敢地站在发展的前沿,为经济社会发展注入源源不断的强大动力,努力推动国家的高质量发展。

8月30日,中国(江苏)自由贸易试验区正式开放,这是我省改革开放史上的一件大事。江苏的发展迎来了重大机遇,也为国家深化改革开放开辟了新的发展道路。

能量水平提高:

“大进大出”改为“优秀进优秀出”

“外贸大省”的光荣几乎伴随着江苏改革开放的整个过程。发展“两个市场”,充分利用“两个资源”,使江苏对外贸易继续释放对经济的拉动作用。

改革开放初期,江苏年对外贸易达到4.3亿美元,到2018年已跃升至6700多亿美元。经过不断的扩张和开放,江苏的贸易伙伴从不到30个国家(地区)增加到230多个。自2000年以来,进出口规模一直位居全国第二。

与“制造业大省”相一致,江苏的出口促进轨迹是清晰的。从原始设备制造商到设计和生产到自主品牌,从劳动密集型产业到新兴产业,从商品到服务,江苏的出口不仅增长迅速,而且越来越强劲。2018年,机电产品和高科技产品分别占66.1%和38%。新兴出口市场发展迅速,特别是党的十八大以来,江苏积极融入“一带一路”建设,实现了与沿线64个国家和地区的外贸进出口,占全国的11.8%。电信计算机、信息服务和知识产权服务等新兴服务占出口的60%以上。廉价、低端和合同制造不再是江苏出口的标签。

近年来,保税贸易、跨境电子商务、市场采购等新的贸易方式如雨后春笋般涌现,为我省对外贸易促进工作增添了动力。从20世纪90年代开始为外贸企业制作黄页,到成为互联网跨境贸易的领先专业平台,总部位于南京江北新区的中国制造网见证并推动了江苏外贸的这一变化。依托互联网优势,公司为全国中小供应商开辟了新的出口渠道,注册矿业会员1380万人,其中约10%来自苏联企业。去年,网上购物交易额超过622亿美元。近年来,海外仓库的建立不仅缩短了出口产品到达海外消费者手中的时间,也帮助出口企业改变了无渠道、无品牌、无服务的被动局面。

为适应新时期对外贸易高质量发展的需要,江苏加快了从“大进大出”到“优进优出”的步伐,帮助制造业升级,满足人们高质量生活的需求。

去年7月,常熟中建天机械设备制造公司开发的φ14.93米超大直径泥水平衡复合盾构机出国用于孟加拉国卡纳普里河底隧道工程。公司海外部经理张田驹表示,这一填补国内空白的主要设备整合了从德国和日本进口的关键部件,如轴承、电机、减速器等。,打破了发达国家对海外超大直径盾构机市场的垄断。

去年举办的首届中国国际进口博览会再次吸引了世界的目光,我省在采购方面走在了全国前列。

路径更改:

“双向投资”导论

9月7日,无锡国际生命科学创新园迎来首批落户企业,美国赛时、英国晴空医疗和日本欧姆龙相继签约。领导创新园区建设的阿斯利康(AstraZeneca)在这一成就中发挥了重要作用。由于阿斯利康是地区总部,该公司首席执行官表示,阿斯利康应该发挥更多的作用,不仅要聚集公司的元素,还要组织更多的海外创新力量落户江苏。

1981年,江苏第一家中外合资企业“中国江海木业有限公司”在无锡成立。经过40多年的改革开放,我省已利用外资4500多亿美元,自2003年以来连续14年位居全国第一。2018年,江苏实际对外投资达到255.9亿美元,是1985年的21.32倍。

对资源和市场处于“两头”的江苏来说,吸引资金、项目和技术是弥补短缺的重要途径,也是衡量对外开放程度和水平的关键指标。

从1992年上海浦东开发开放到加入世贸组织,江苏抓住机遇,积极承接产业转移。外资来源不断扩大,投资领域越来越广。

重秤,重质。先进制造业和现代服务业已成为江苏外资聚集的重要领域。战略性新兴产业年均实际利用外资超过110亿美元,现代服务业实际利用外资超过40%。该省共确定了258个跨国公司区域总部和职能组织,包括153个区域总部和105个职能组织。

如今,江苏四分之一的固定资产投资和税收、60%以上的外贸额、70%以上的高新技术产品进出口和30%以上的就业岗位来自外资。

“导言”为江苏与国际社会的经济一体化打开了一扇“窗口”。“走出去”已经成为对外开放的另一种选择。截至2018年底,我省对外投资近700亿美元,占“一带一路”沿线投资的50%以上。

无论是“进口”还是“走出去”,都取决于开放运营商水平和竞争力的提高。江苏对外开放的领先地位在很大程度上归功于开放平台的领先地位。昆山自费设立开发区和中新合作建设苏州工业园区,都在全国发挥了示范作用。目前,158个各级各类开发区吸收了近90%的外资,创造了全省经济总量的55%。从促进产业集聚到创新功能的转化和发展,到南北共建和海外经贸合作区的建设,江苏开发区的活力正在加速溢出。

在埃塞俄比亚,越来越多的人熟悉昆山经济开发区的名字。阿瓦萨工业园区是埃塞俄比亚的第一个国家发展公园。它由埃塞俄比亚政府投资,由中国公司建造。借鉴昆山经济开发区的经验进行管理。昆山金凯区为阿瓦萨工业园培训了136名经理。工业园区已经聚集了一批服装及相关企业,将提供6万个就业岗位,年收入10亿美元。在另一个城市德勒达瓦,在埃及政府开放的新工业区,江苏洪欣路桥集团走出昆山经济开发区,投资昆山工业园,目前进展顺利。

制度创新:

“服务窗口”到“一个网通办公室”

开放使江苏在世界经济舞台上繁荣发展。改革将继续为江苏的优质发展注入淡水。

8月30日,浙江省嘉兴市秀洲区望京艾康综合门诊部向苏州市吴江区盛泽行政服务局申请个体工商户营业执照。这是长江三角洲地区第一个在其他地方申请执照的镇级中心。提交后的第二天,诊所获得了营业执照。像这样的“一网办公”,吴江区在长三角地区率先实现了区镇全覆盖,可办理51件事,其中企业30件,个人21件。

作为重塑市场、社会和政府应有地位、更好发挥三者作用的关键举措,我省“去监管化”改革不断深化,在各项改革中备受关注,有效降低了机构交易成本,释放了市场和社会活力,优化了经营环境。

早在20世纪90年代初,我省就提出“每个人都是投资环境,每个人都代表江苏的形象”,促进了投资领域的简化和分散,并率先在全国制定和实施省级地方性法规《江苏省外商投资企业管理办法》。党的十八大以来,国民待遇加负面清单管理模式全面实施,为重大项目提供“直通车”服务。

政府权力越来越彻底的下放,“不准开会”改革品牌的声誉越来越大,“3050”改革不断深化,“放松管制”改革给江苏无数企业带来了更多的“获利感”。

探索省、市、县三级电力清单标准化工作,建立统一规范的电力清单体系,梳理确定全省10大类11500项基本清单。自2013年以来,江苏省取消了789项行政权力,下放273项,委托市县126项。

开展“不开会审批”标准化试点,“不开会审批”已成为全省普遍的制度安排。建立了覆盖65个省级部门、13个设区市和96个县(市、区)的省级政府服务“网络”。省、市、县可在线处理12.9万条,占96.7%。首批51项政务服务将在长三角4省14市“一网办公”和“不开会”下进行。到今年年底,至少有26个城市将能够实现网上“一地认证,所有网通都会办理”,网下“受理分离,异地办理”,电子证书将被应用于实现异地办理材料和证书发放的豁免。

2017年,为实现“一件事”的目标,江苏将通过并行审批、信息共享、整合优化等方式重组业务流程,在3个工作日内完成启动,5个工作日内完成房地产证,50个工作日内完成工业建设项目施工许可。

改革激发动力,释放活力。到8月底,全省市场已达到993.5万,预计到年底将超过1000万。

改革开放将继续释放江苏的活力,取得第一名的江苏将继续走在发展的前列。(邵余省、朱萱、丁千千)



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